ما التحدي الذي يواجه استراتيجية الدفاع الوطني الأمريكي؟

بدأ البنتاجون عملية تطوير استراتيجية لتلبية متطلبات الكونجرس لتقرير استراتيجية الدفاع الوطني (NDS) في عام 2022. ومن المرجح أن تتوسع استراتيجية الدفاع وفقًا لاستراتيجية 2018، التي حددت الصين وروسيا كمنافسين أقران ومنحت أعلى الأولوية لردع المغامرة من جانب الدولتين.

إن موقف الصين العدواني المتزايد ضد تايوان، وزيادة عدد طائراتها المقاتلة التي استمرت أربعة أيام في منطقة الدفاع الجوي الخاصة بالجزيرة، بالإضافة إلى توسيع قوتها النووية التقليدية والاستراتيجية – يؤكد الحاجة المستمرة للحفاظ على رادع موثوق به ضد بكين.

وبالمثل، فإن الضغط الروسي المستمر على أوكرانيا، وجهودها المتواصلة لتوظيف الإنترنت لتعطيل النشاط السياسي والاقتصادي الأمريكي، وبرامج التحديث العسكري الخاصة بها، وتبرر الأولوية التي من المرجح أن تمنحها استراتيجية التنمية الوطنية لعام 2022، مثل سابقتها المباشرة لردع عدوانية موسكو أيضًا.

واشنطن تندد بإدخال شحنة ثالثة من النفط الإيراني إلى حزب الله في لبنان

ولا تشكل الصين وروسيا كل المخاوف الأمنية الأمريكية، حتى لو كانت تمثل أكثر التهديدات إلحاحًا التي قد يتعين على القوات الأمريكية مواجهتها. فكوريا الشمالية قوة نووية مارقة يمكنها أن تهدد جيرانها والوطن الأمريكي.

وتستعد إيران لتطوير قدرتها النووية الخاصة بينما تواصل جهودها التخريبية في جميع أنحاء الشرق الأوسط وجهودها الخاصة لمحاربة الغرب في الفضاء السيبراني. وقد ترغب واشنطن في تقليص صورتها العسكرية في الشرق الأوسط، ولكن ما لم تنهي إيران برنامجها النووي وتتوقف عن تقويض استقرار دول المنطقة، فإن الانسحاب الأمريكي من المنطقة سيكون أسهل في القول من الفعل.

وبالمثل، بينما قد تكون القوات الأمريكية قد غادرت أفغانستان، هناك القليل من المؤشرات على أن حكومة طالبان ستفعل أي شيء لمنع الإرهابيين من استخدام ذلك البلد مرة أخرى كقاعدة لشن هجمات على أهداف وأشخاص غربيين، وخاصة الأمريكيين.

وفاة أكثر من 50 شخصًا في حادث انقلاب قارب في نهر الكونغو

وإذا لم يكن التعامل مع هذه التحديات كافيًا، فقد أضافت إدارة بايدن كلاً من تغير المناخ ومكافحة الأوبئة باعتبارهما تهديدين إضافيين يجب على وزارة الدفاع (DOD)، مواجهتهما في المستقبل.

وتمثل الاستراتيجيات توظيف الوسائل لتحقيق الغايات المعلنة. فإن الميزانيات المستقبلية للإدارة، والتي من شأنها أن توفر المصادر المالية لاكتساب الوسائل اللازمة للتعامل مع مجموعة التحديات التي حددتها، فإنه من غير المرجح أن تزيد كثيرًا عن تلك التي اقترحتها للسنة المالية 2022.

وتتطلب هذه الميزانية انخفاضًا طفيفًا بالقيمة الحقيقية مقارنة بميزانية العام السابق. وفي الواقع، حتى لو أدت اعتمادات الكونجرس إلى زيادة مستويات الإنفاق في السنة المالية 2022 بنحو 24 مليار دولار، فلا يوجد مؤشر على أن إدارة بايدن ستحافظ على مسار تلك الزيادة على مدى السنوات القادمة.

بولندا تتعهد بالبقاء داخل الاتحاد الأوروبي رغم الأزمة بشأن قوانين التكتل

في ضوء إحجام الإدارة عن زيادة الإنفاق الدفاعي إلى أي درجة كبيرة – وهو أمر محير في حد ذاته نظرًا لاستعدادها لإنفاق تريليونات الدولارات على التقدم المحلي – ربما كان المرء يتوقع منها أن تخفض في القوات والأهداف المستهدفة حاليًا، وفي مواجهة التهديدات ذات الأولوية.

وتستمر كل من ميزانية السنة المالية 2022 والإضافات المقترحة للكونجرس في الحفاظ على الكثير مما أصبح يسمى “البرامج القديمة” – أي أنظمة الأسلحة التي كانت فائدتها أكبر خلال العقدين الماضيين، ولكن قيمتها في مواجهة التحديات التي تفرضها الصين، على وجه الخصوص، مشكوك فيها في أحسن الأحوال.

لا شك أن طلبات الميزانية المستقبلية، والاعتمادات المحتملة من الكونجرس، ستدمج العديد من التقنيات المتطورة مثل الذكاء الاصطناعي والأنظمة التي تتضمن التعلم الآلي.

لعبة الإرهاب والسياسة.. حركة الشباب الصومالية و«فرماجو» في مقديشو

 ومع ذلك ، فإن توسيع هذه القدرات وغيرها لمواجهة التهديدات المستقبلية سيكون مقيدًا ليس فقط من خلال ميزانيات الثابتة نسبيًا ولكن من خلال النمو المستمر للتكلفة الحقيقية لكل من الأفراد العسكريين والعمليات والصيانة. والضغط المشترك على التحديث الدفاعي سيجعل من غير المحتمل إلى حد كبير أن تتمكن واشنطن بمصداقية من ردع الصين وروسيا في وقت واحد، أو أي من التهديدات التي قد تواجهها.

إذا ظلت إدارة بايدن مصممة على وضع حد أقصى للإنفاق الدفاعي، مع الرغبه في متابعة جميع أولوياتها الأمنية، فسيتعين عليها أن تأخذ على محمل الجد الحاجة إلى حلفاء وشركاء.

ومع استثناءات قليلة مثل المملكة المتحدة وأستراليا واليابان، لم تفعل واشنطن ما يكفي لإقناع حلفائها وشركائها الآخرين بأن مصالحهم الاقتصادية – لا سيما فيما يتعلق بالصين وروسيا – لا تفوق التهديدات التي تشكلها هذه الدول على أمنها.

انفجار وشيك.. النزعات الانفصالية تسيطر على الحدود الإيرانية – الأذربيجانية

يكمن جزء من مشكلتها في أن واشنطن، في الماضي، كانت تفعل أكثر من خدمات ومساهمات للحلفاء في الدفاع عن المصالح المشتركة، ولكن حان الوقت لأخذ الحلفاء والشركاء بجدية أكبر، لتوسيع اعتمادها على قدراتهم العسكرية، لتكون أكثر انفتاحًا على مشاركة الاختراقات التكنولوجية.

وفي الواقع، لتحسين ميزان التجارة العسكرية التي تفضل الولايات المتحدة حاليًا بأغلبية ساحقة، وبدون حلفائها وشركائها، ولم يعد بإمكان أمريكا أن تكون متأكدة من أنها ستنتصر في صراع مستقبلي أبدًا، وسيكون عليها في نفس الوقت مواجهة أكثر من خصم واحد في أكثر من مسرح واحد بإمكانيات محدودة وحلفاء محدودين.